Los líderes de la UE acuerdan seguir adelante con la reforma del sistema de supervisión financiera
- Pretenden evitar que se repitan en el futuro los fallos que han causado la actual crisis
- Reino Unido ha exigido una limitación clara de las competencias de las nuevas autoridades
- La principal novedad es la creación del Consejo Europeo de Riesgos Sistémicos
Los líderes de la Unión Europea han acordado este jueves acometer una amplia reforma del sistema europeo de supervisión financiera, para adaptarse a la transformación vivida por el sector los últimos años y evitar que se repitan en el futuro los fallos que han causado la actual crisis.
El acuerdo de los Veintisiete ha sido posible tras garantizar al primer ministro británico, Gordon Brown, que en ningún caso los nuevos organismos supranacionales de supervisión podrán tomar decisiones que tengan consecuencias en las arcas públicas nacionales.
Reino Unido exige limitar las competencias de las nuevas autoridades
Reino Unido se opone frontalmente a ceder las tareas de vigilancia de las entidades que operan en su territorio y ha exigido una limitación clara de las competencias de las nuevas autoridades.
Los ministros acordaron que, en las propuestas legislativas en las que debe concretar los cambios en el esquema de supervisión, la Comisión Europea tendrá que garantizar que los poderes de las nuevas autoridades no "vulneren de ninguna manera las responsabilidades fiscales de los Estados miembros".
Durante el debate, Brown insistió ante sus colegas en que no es posible trasladar a Europa el modelo de supervisión estadounidense, pues mientras allí hay una única autoridad presupuestaria, en la U.E. hay Veintisiete diferentes.
Londres insiste en que no se puede excluir a las autoridades nacionales de decisiones que afectan de manera directa al dinero de sus contribuyentes, como por ejemplo en caso de quiebra de una entidad con presencia en varios países.
Las fuentes consultadas han recalcado que el acuerdo de los líderes se limita a unos principios básicos sobre la "arquitectura" del nuevo modelo de supervisión y que no será hasta el próximo otoño cuando empiecen a discutirse en detalle el alcance de los cambios y las competencias precisas de los nuevos organismos.
Consejo Europeo de Riesgos Sistématicos
La principal novedad del proyecto planteado por la Comisión Europea es la creación del Consejo Europeo de Riesgos Sistémicos, un órgano de vigilancia macroprudencial encargado de emitir alertas y recomendaciones -no vinculantes- si detecta amenazas para la estabilidad del sistema financiero en su conjunto.
Además, propone establecer tres nuevas autoridades de supervisión -para banca, bolsa y seguros-, responsables de dictar reglas comunes para la supervisión, mejorar la coordinación entre los órganos nacionales y mediar en caso de desacuerdo entre éstos.
Tampoco satisface a la delegación británica la vinculación directa del nuevo Consejo Europeo de Riesgos Sistémicos con el Banco Central Europeo (BCE) -en el que Reino Unido no está representado, al no pertenecer al euro- ni la asunción de que el presidente de éste presidirá el nuevo organismo.
Esta cuestión tendrá que ser resuelta más adelante, aunque ya se contempla, para contentar a los Estados miembros que no son socios de la moneda única, que la presidencia del Consejo pueda ocuparla el gobernador de uno de los bancos centrales de los Veintisiete.
El objetivo de la Comisión Europea, que los líderes han hecho suyo, es que el nuevo sistema de supervisión comience a funcionar ya en 2010, para lo que será necesario aprobar las modificaciones legislativas antes de que acabe el año.
Los líderes pasan de puntillas sobre la crisis del empleo
Los líderes de la Unión Europea han debatido este jueves superficialmente el fuerte impacto que la crisis económica está teniendo en el empleo, según han dicho fuentes comunitarias. La UE considera que "la lucha contra el desempleo sigue siendo una prioridad máxima", según se lee en el proyecto de conclusiones de la cumbre que celebran los Veintisiete en Bruselas.
Pero, aparte de algunas intervenciones, "hoy no ha habido un debate propiamente dicho sobre la cuestión del empleo", ha indicado un portavoz.
Este viernes los Veintisiete discutirán el texto de conclusiones donde figura la flexibilización de las normas del Fondo Social Europeo (FSE), propuesto por la CE a fin de que los Estados miembros puedan destinar esas subvenciones a medidas concretas en favor del empleo.
Las medida es rechazada por los países más prósperos y apoyada por los que sufren los peores efectos de la crisis, como España.