El guardia civil Pedro Ballesteros Rodríguez, madrileño de 24 años, casado y con una hija, fue la primera víctima mortal de ETA tras haberse firmado el Acuerdo para la Normalización y Pacificación de Euskadi, más conocido como Pacto de Ajuria Enea.

El 19 de marzo de 1988 fue tiroteado en un stop por dos terroristas. Le dispararon ocho tiros que le mataron en el acto. Su mujer resultó herida en un brazo. Ambos regresaban a su casa del cuartel de Durango tras celebrar el Día del Padre con los padres de su mujer, con quienes dejaron a su hija. 

Juan Ignacio Oyarbide Aramburu y Manuel Urionabarrenechea Betanzos, miembros del comando Araba y responsables del asesinato de Pedro, murieron en 1989 tras un enfrentamiento con la Guardia Civil en Irún. Otros cuatro sospechosos fueron absueltos por no quedar probada su participación en los hechos.