El Gobierno baja el techo de gasto un 4,4% para 2016 y lo deja en 123.394 millones de euros

Pasos para elaborar las cuentas públicas

Con la aprobación del techo de gasto, que debe ser ratificado por el Congreso y el Senado, el Gobierno da inicio a la elaboración de las cuentas públicas del próximo año, aunque no se sabe con certeza si llegarán a aprobarse definitivamente antes de que acabe la legislatura.

El Gobierno sostiene que las cuentas están muy avanzadas y que trabaja para que el Presupuesto esté listo para aprobarlo cuando Rajoy lo decida, pero sigue sin quedar claro si la tramitación parlamentaria también se acelerará durante el verano.

Según marca la ley, el Presupuesto tiene que aprobarse primero en Consejo de Ministros y presentarse después en el Congreso antes del día 30 de septiembre, plazo que generalmente apuran todos los gobiernos.

Una vez en la Cámara Baja, comienza la tramitación parlamentaria de las cuentas con las comparecencias de los altos cargos, el debate a la totalidad y las enmiendas parciales, hasta que las cuentas reciben el visto bueno del Congreso y se envían al Senado.

En la Cámara Alta se repite el proceso con las comparecencias, el debate de los vetos a la totalidad y la negociación de las enmiendas hasta que se aprueba la norma, que debe ratificarse posteriormente en el Congreso antes de su entrada en vigor.

Normalmente este paso suele producirse bien entrado el mes de diciembre, que es cuando los Presupuestos reciben el visto del Parlamento y quedan listos para entrar en vigor el 1 de enero del año siguiente.

Para adelantar todo el proceso, el Ejecutivo tendría que fijar la presentación del Presupuesto en el mes de julio y concentrar la tramitación parlamentaria durante el verano si quiere aprobarlos antes de que se disuelvan las Cortes para las próximas elecciones.

Objetivos de estabilidad presupuestaria

Por otro lado, el Consejo de Ministros ha vuelto a dar el visto bueno también a los objetivos de estabilidad presupuestaria para el periodo 2016-2018, que pasan por reducir el saldo negativo al 2,8% el año que viene, al 1,4% en 2017 y al 0,3% en 2018, las mismas cifras que las planteadas en abril.

El Gobierno partirá de un déficit del 4,2% este año, cifra que espera alcanzar desde el 5,69% que marcó al cierre de 2014 aunque, según Montoro, la cifra sería menor (5,5%) si no se hubiera aplicado el 'céntimo sanitario'.

En el periodo 2016-2018, el Estado tendrá que reducir el déficit al 2,2% el año que viene, al 1,1% en 2017 y al 0,2% en 2018. Las comunidades, por su parte, bajarán el saldo negativo de sus cuentas al 0,3% este año, al 0,1% en 2017 y tendrán que acabar en equilibrio en 2018.

La Seguridad Social acabará 2016 con un déficit del 0,3% que reducirá al 0,2% en 2017 y al 0,1% en 2018. Y las entidades locales acabarán los tres años en equilibrio.