Andalucía y Galicia lideran el ranking de las Comunidades Autónomas más transparentes

• Cantabria, Valencia y Baleares ocupan los últimos puestos
• El estudio de Transparecy señala que ninguna región es "poco transparente"
• La información económico-financiera la que más problemas genera

Andalucía y Galicia son las Comunidades que lideran el primer índice de transparencia de las administraciones autonómicas realizado por la sección española de la ONG Transparency International, mientras que Cantabria ha quedado en último lugar, precedida de la Comunidad Valenciana.

El informe, presentado este lunes, trata de medir, a través de 80 indicadores el nivel de transparencia de las 17 comunidades autónomas que, en su conjunto obtienen un "aprobado", ya que todas ellas tienen una valoración superior a 50 sobre 100.

Andalucía obtiene una puntuación total de 87,5 sobre 100 empatada con Galicia, mientras que Cantabria se quedan en 53 puntos sobre 100. Otras Comunidades en la zona alta del índice son La Rioja (83,8 puntos), Cataluña (82,5), Extremadura (81,0) o Madrid (80). En la zona baja del ranking se unen a Cantabria, Valencia y Baleares, ambas con 56,3 puntos, y País Vasco con 57,5 puntos.

Según ha indicado el catedrático y presidente de Transparency en España, Jesús Lizcano, Andalucía y Galicia obtienen la mayor puntuación, en gran parte, porque han desarrollado mecanismos internos --algunos con carácter normativo, como la Ley de Administración Local gallega-- para poner en valor la transparencia informativa de sus administraciones. Asimismo, ha atribuido los peores resultados a "faltas de presión".

Lizcano ha explicado que el estudio ha utilizado unos 80 indicadores y se ha realizado de mayo hasta principios de noviembre. El índice se basa principalmente en la cantidad, calidad de la información, así como su acceso, que las administraciones publican en sus páginas web, por lo que han tenido un papel determinante en la evaluación las administraciones electrónicas.

El estudio se ha dividido en diferentes áreas y se ha medido la transparencia económico-financiera, donde se han encontrado las mayores dificultades. Además también se han estudiado las relaciones con los ciudadanos y la sociedad y la transparencia en materias en ordenación del territorio, urbanismo y obras públicas.

La transparencia financiera, la más trabajosa

El capítulo en el que las regiones han tenido peor puntuación ha sido el económico-financiero, con una media que roza el aprobado (48,8 puntos), lo que la sitúa como la "asignatura pendiente" de las administración autonómica. En este apartado Andalucía y Murcia son las comunidades que obtienen mejor puntuación (82,4), seguidas de Madrid (70,6), Galicia (64,7) y Cataluña (58,8). En el lado opuesto se sitúan, dentro de este apartado, el País Vasco (17,6) y Cantabria (23,5).

En cuanto a la información sobre la comunidad autónoma, las regiones más transparentes han sido Andalucía y Galicia (ambas con 100 puntos).

En relaciones con los ciudadanos y la sociedad, Castilla y León, Cataluña y La Rioja son las que obtienen mejor puntuación (94,7); en contrataciones de servicios y suministros, Extremadura y La Rioja encabezan la lista con 100 puntos y en materias de ordenación del territorio, urbanismo y obras públicas, Castilla y León, Cataluña y La Rioja obtienen también el sobresaliente (100 punto).

Esfuerzo por ser transparentes

No obstante, pese a estas dificultades, el presidente de Transparency ha valorado el "esfuerzo" de todas las comunidades para proporcionar datos al estudio.

De hecho, ha destacado que ninguna Comunidad es "poco transparente", aunque tampoco ninguna ha obtenido la calificación de "muy transparente". De las 17, diez están el la posición "bastante transparente" y las otras siete en "transparente".

Por otro lado, el abogado y presidente de la Fundación Ortega-Marañón, Antonio Garrigues, ha puntualizado que la no colaboración de alguna comunidad en algunos aspectos se ha debido a la falta de instrumentos, y ha advertido que en posteriores índices se verá una mejora global, como ha sucedido con los ayuntamientos.

En este sentido, Lizcano ha señalado que el estudio tiene como objetivo la evaluación de la transparencia informativa y darla a conocer, pero también propiciar el aumento de la información en las propias Comunidades a las que se evalúan.

Por su parte, el catedrático Manuel Villoria ha apuntado que el estudio tiene una preocupación por contribuir a la "eficiencia y eficacia" de la administración, ya que, a su juicio, la administración sigue siendo burocrática en muchos aspectos, como en el área de financiación donde se han obtenido los datos menos transparentes.

Dificultades a la corrupción

Los responsables del estudio han querido dejar claro que se trata de un índice transparencia, no de corrupción, porque lo que se mide es el nivel de información que ofrecen las distintas administraciones públicas.

"Determinar el grado de corrupción de las comunidades compete a las Fuerzas de Seguridad", ha señalado el director general de la Fundación Ortega y Gasset-Marañón, Jesús Sánchez Lambás.

Sin embargo, los ponentes han coincido que el índice de transparencia, si bien no combate directamente la corrupción, pone un "foco" sobre la administración pública, "haciendo más difícil la corrupción", según ha indicado Antonio Garrigues.

Por su parte, Sánchez Lambás ha apuntado que el estudio crea "sistemas de vigilancia" y pone una "lupa" sobre la administración para contribuir a su mejora.

Transparency International ya ha realizado varios índices de transparencia en administraciones de España, como es el caso de los ayuntamientos, y según ha avanzado Antonio Garrigues, la ONG tiene la intención se practicar estudios similares a partidos políticos o equipos de fútbol.