El consumidor recibirá lo que vale cada botella al devolver el envase

• El sistema de retorno de envases regresa gracias al Senado
• Se incorpora a la nueva Ley de Residuos que deberá ratifica el Congreso
• Su aplicación depende de varios informes y convivirá con los puntos limpios
• Contempla la reducción de las bolsas de plástico en un 80% hasta 2016

El Senado ha aprobado la nueva Ley de Residuos que contempla la aplicación del sistema de retorno de envases de bebidas. Eso significa que el consumidor recibirá el valor de cada botella devuelta, como hace unos años.

La Ley tendrá que volver ahora al Congreso, donde se ratificarán las enmiendas aprobadas durante el debate de este miércoles en el pleno del Senado, por el trámite de urgencia.

El Sistema de Depósito, Devolución y Retorno (SDDR), que respaldan los principales grupos ecologistas, convivirá con la actual gestión de residuos en "puntos limpios".

Su aplicación, según una enmienda pactada por todos los grupos parlamentarios, dependerá de los "informes de viabilidad técnica, ambiental y económica" que se presenten a estudio de la Comisión de Residuos que se creará a tal efecto.

En los Conceptos y Obligaciones, se propone, también por consenso, que para la implantación del sistema de devolución y retorno, se valorará con carácter previo "el grado de cumplimiento de los objetivos mínimos" del sistema vigente de acuerdo a las directivas europeas.

La Ley de Residuos y Suelos contaminados fue aprobada el pasado 6 de junio por el Congreso, adonde volverá para su ratificación, tras la votación de esta tarde, con 237 votos a favor, 0 en contra, y dos abstenciones de los 239 senadores presentes.

Reconocerá la labor "recicladora" del consumidor

El Sistema de Depósito, Devolución y Retorno (SDDR) permite recuperar el valor del envase cuando el usuario lo entrega directamente en comercios o puntos de distribución, mientras que el SIG o puntos limpios, que cobran de los municipios por la gestión, cuenta con la participación voluntaria y no remunerada del ciudadano que separa la basura.

Si se demuestra "técnicamente viable" y complementa los objetivos del SGI, el SDDR, que respaldan grupos ecologistas como Greenpeace, Ecologistas en Acción y Verdegaia, reconocerá económicamente la labor "recicladora" del propio consumidor.

Sin que se haya estipulado aún precio, por cada botella devuelta el consumidor recibirá la cantidad que haya invertido en la primera compra del envase y que no volverá a representar un gasto en tanto en cuanto sea retornada.

"La ley ha llegado hasta donde podía llegar", ha señalado Domingo Jiménez Beltrán, exdirector de la Agencia Europea de Medio Ambiente (EEA) y coordinador de la plataforma Retorna, respaldada, entre otros, por el sindicato CCOO y la Confederación de Consumidores y Usuarios.

"No es lo que hubiéramos querido, pero dadas las resistencias del sector  económico y las presiones que hemos recibido, consideramos que es un  paso importante. Hay que felicitar al legislador", ha dicho.

El sistema ha tenido éxito en otros países

Según Retorna, el SDDR se ha implantado con éxito en países como Alemania e incidirá en un aumento significativo de la gestión de envases de bebidas, de cuya comercialización anual, unos 51 millones, de acuerdo a sus cifras, solo se recicla un 30%.

"El SDDR terminará implantándose porque el consumidor lo quiere y porque aporta sentido común. Premia al consumidor responsable", ha agregado Jiménez.

La plataforma contraria al proyecto, encabezada por Ecoembes, Ecovidrio, gestoras de residuos en los SGI, la Federación Española de Industrias de la Alimentación y Bebidas y la Confederación Española de Comercio, denuncia los costes adicionales del sistema para comercio e industria, que calcularon en 465 millones de euros.

Su planteamiento apunta, además, al gasto que cada consumidor aporta al sistema por el pago previo del envase retornable.

En los países en los que ya funciona el SDDR se utilizan depósitos mecanizados que entregan al consumidor un recibo por los envases devueltos, canjeable por dinero en establecimientos asociados o como crédito en la próxima compra.

España por debajo de la media europea en reciclado

Para la aplicación del sistema de devolución y retorno, dicta la Ley, se valorará con carácter previo "el grado de cumplimiento de los objetivos mínimos" de reutilización y reciclado establecido por las directivas europeas.

Ecoembes-Ecovidrio sostienen que España supera esos objetivos y que ya en 2008, según los últimos datos del Ministerio de Medio Ambiente, se reciclaba en el país el 59% de los envases, índice que ha aumentado "año tras año".

Las cifras de 2008 de la oficina de estadísticas de la UE, EUROSTAT, sobre el tratamiento de residuos municipales, señalan a España, con un 14% de residuos reciclados, por debajo de Alemania (48), Bélgica (35) y Reino Unido (23) y por encima de Portugal (9) o Italia (11), entre otros.

La ley, cuyo texto se hará público antes de que lo ratifique el Congreso, contempla también plazos para la erradicación de las bolsas de plástico de un solo uso, hasta su reducción en un 80% en 2016.