La CE impone un arancel temporal del 11,8% a la importación de paneles solares chinos

• La tasa subirá al 47,6% el 6 de agosto si no se llega a un acuerdo
• China ha acaparado el 80% del mercado en la UE gracias al dumping

Paneles solares cerca de Tianjin, China. (Archivo)

¿Qué es el dumping?

La Organización Mundial del Comercio define el dumping o competencia desleal como la exportación de productos a un precio inferior a su valor normal, es decir, a un precio inferior a aquél al que se venden en el mercado interno o en los de terceros países, o al costo de producción. El objetivo de dicha práctica es competir más eficazmente en el mercado.

La Comisión Europea (CE) ha impuesto un arancel temporal del 11,8% a las importaciones de paneles solares desde China, una tasa que aumentará al 47,6% a partir del 6 de agosto si Pekín no encuentra antes una solución negociada.

"Esta medida es equilibrada y legal", ha dicho el comisario europeo de Comercio, Karel De Gucht, en una rueda de prensa en la que ha afirmado que la penalización supone un "claro incentivo" a China para encontrar una solución "amigable" con la CE por sus presuntas prácticas de comercio desleal en este campo.

"Esto no es proteccionismo. Más bien se trata de asegurar que las reglas del comercio internacional también se aplican a las empresas chinas, al igual que se nos aplican a nosotros", ha asegurado De Gucht, quien ha explicado que el 47,6% es equivalente al "daño" sufrido por el sector europeo debido a las prácticas desleales.

La CE ha tomado esta decisión por unanimidad un día antes de que se cumpla el plazo legal establecido, tras nueve meses investigando el supuesto dumping llevado a cabo por China en la venta de sus paneles.

Esta investigación, que se prolongará medio año más, hasta diciembre, se puso en marcha tras las denuncias presentadas por empresas europeas, que suponen la queja anticompetencia más importante que el Ejecutivo europeo ha recibido hasta ahora.

China ha acaparado el 80% del mercado

"Está muy claro que hay dumping", ha dicho De Gucht, quien ha indicado que los productores chinos se han hecho con un 80% del mercado de los paneles solares en la Unión Europea (UE) gracias a los precios artificialmente bajos que aplican, que deberían ser un 88% mayor para ajustarse al coste de su producción, según la Comisión Europea.

“Está muy claro que hay dumping“

La CE deberá ahora consultar a los veintisiete socios comunitarios el establecimiento de los aranceles, aunque los países no tienen potestad en esta etapa del proceso sancionador para vetar una decisión de Bruselas. En cambio, sí sería necesario el visto bueno de los Estados si la CE decidiera establecer sanciones permanentes contra China dentro de seis meses, una vez concluya la investigación abierta por este caso.

Varios países, entre ellos Alemania, han mostrado su oposición a aplicar una penalización a los paneles solares chinos, mientras que el país asiático ha aumentado la presión sobre la UE ante la inminencia de la decisión de la Comisión.

De Gucht, que ha estado en tres ocasiones en contacto con ministerios chinos antes de tomar esta decisión, la última vez el pasado fin de semana, ha insistido en que quiere una solución amistosa, pero, si Pekín no reacciona, la UE elevará las penalizaciones a sus paneles solares.

"Esta es una oferta única para los chinos para dar un claro incentivo para negociar, pero la pelota está ahora en el tejado chino. Si no hay solución, entonces los aranceles mayores se aplicarán", ha subrayado.

Satisfacción entre los fabricantes europeos de paneles solares

Por su parte, la coalición europea de fabricantes solares, ProSun, se ha mostrado "aliviada" por esta medida. Además, ProSun ha denunciado a través de un comunicado que el dumping es "un fraude que daña el futuro de la energía solar y debe ser relegado al pasado".

“El dumping es un fraude que daña el futuro de la energía solar y debe ser relegado al pasado“

La asociación industrial ha dado la bienvenida a las negociaciones con China y ha señalado que "ahora es el momento de que China actúe". En caso de que Pekín no ofrezca una alternativa seria, ProSun cree que "muchos países europeos votarían por la imposición de gravámenes permanentes".

También la Asociación Europea de Industria Fotovoltaica (EPIA por sus siglas en inglés) ha pedido a todas las autoridades públicas e industrias que aseguren una competencia justa que respete las reglas establecidas por la Organización Mundial del Comercio y que se comprometan a establecer negociaciones que eviten disputas comerciales.

A la vez, EPIA ha dicho que "sin importar el resultado final de este caso", las perspectivas a medio y largo plazo del sector de los paneles solares en Europa y a nivel global "se mantienen sólidas y jugará un papel clave en la necesaria recuperación económica".