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Bruselas pide a España y a otros 14 países más datos de los acuerdos fiscales con empresas

  • Alemania, Francia, Italia y Portugal, entre otros, especificarán los tax rulings
  • Si Estonia y Polonia no contestan en un mes la Comisión irá al TJUE

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El presidente de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker
El presidente de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker.

La Comisión Europea (CE) ha pedido a España y otros 14 países que le entreguen información detallada sobre resoluciones tributarias individuales con empresas, en el marco de la investigación sobre tax rulings que podrían constituir ayudas de Estado al otorgar ventajas fiscales selectivas a multinacionales.

En concreto, la CE pide resoluciones individuales a Austria, Bélgica, República Checa, Dinamarca, Finlandia, Francia, Alemania, Hungría, Italia, Lituania, Portugal, Rumanía, Eslovaquia, España y Suecia.

El Ejecutivo comunitario no ha querido aclarar de qué empresas o de qué sector se trata y únicamente ha revelado que son entre cinco y diez resoluciones de media las solicitadas a cada país y que no es una selección aleatoria de Estados sino una solicitud motivada por información que maneja. Los 15 países citados deben responder en el plazo de un mes.

En paralelo ha dado un mes a Estonia y Polonia para informarle de sus prácticas con respecto a esas resoluciones tributarias, después de que estos dos países rehusaran responder completamente a peticiones anteriores del Ejecutivo comunitario.

Si no entregan la información que falta dentro de 30 días, la CE puede denunciarlos ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea.

Las solicitudes anteriores a estos dos países fueron enviadas por la CE cuando amplió su investigación sobre las resoluciones fiscales en diciembre de 2014 para incluir a todos los Estados miembros, después de que iniciara las pesquisas en junio de 2013.

Podrían ser ayudas de Estado

La investigación pretende aclarar si las resoluciones fiscales pueden constituir ayudas de Estado y permitir a la CE tener una "visión informada" sobre las prácticas de todos los países miembros.

Con excepción de Estonia y Polonia, todos los Estados miembros han cooperado y aportado la información completa solicitada. En base a la información recibida, la CE pide ahora a España y otros 14 países información específica sobre un "número sustancial" de decisiones individuales adoptadas.

El hecho de que la CE pida esta información detallada no implica que se abran investigaciones individuales sobre eventuales ayudas de Estado concedidas a las empresas beneficiarias, recalca la CE.

Investigaciones abiertas

La Comisión ya investiga cinco casos donde teme que las decisiones podrían constituir ayudas de Estado. En junio de 2014 abrió una investigación sobre las ventajas aplicadas a Apple en Irlanda, Starbucks en Holanda y a Fiat Finance&Trade en Luxemburgo. En octubre del año pasado abrió otra investigación sobre Amazon en Luxemburgo, este país firmó acuerdos fiscales secretos con 340 multinacionales.

La CE analiza si acuerdos fiscales individuales otorgan una ventaja selectiva a una empresa que sus competidores no tienen, en violación de las normas comunitarias.

Más recientemente, en febrero pasado, la CE también decidió estudiar el régimen fiscal de Bélgica, el cual permite a grupos empresariales reducir sustancialmente sus pasivos en el impuesto de sociedad en base a una decisión sobre "beneficios excesivos".

Las resoluciones tributarias no constituyen un problema legal, pero sí moral y ético, al ser confidenciales y servir a las empresas para solicitar por adelantado a un país qué tratamiento fiscal se les va a aplicar y obtener a menudo ventajas.

El problema surge cuando una resolución otorga, intencionadamente o no, un trato preferencial a ciertas compañías y facilita la planificación fiscal agresiva. Las decisiones que ofrecen, por ejemplo, un bajo nivel impositivo en un Estado miembro pueden alentar a multinacionales a trasladar sus beneficios allí, generando importantes pérdidas en ingresos tributarios en otro miembro.