El decreto de la estiba es el tercero tumbado al Gobierno en la democracia

• Solo le había pasado antes a Suárez en 1979 y a Zapatero en 2006
• En el primer caso no estaba el Congreso en pleno y en el segundo fue por error
• Este caso subraya por comparación la actual minoría parlamentaria del PP
• Las claves de la liberalización de la estiba

El ministro de Fomento, Iñigo de la Serna, junto al presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, tras el pleno del Congreso donde se ha derogado el decreto de la estiba.

Con el rechazo este 16 de marzo por parte del pleno del Congreso del real decreto ley del Gobierno para reformar el sector de la estiba son ya tres las ocasiones en las que la Cámara Baja ha tumbado una figura normativa de este tipo, después de los precedentes de 1979 y 2006.

Sin embargo, a diferencia de estos dos casos, la derrota del Gobierno del PP en la votación del decreto de la estiba es la primera que ocurre con el Congreso reunido en pleno y sin que medie un error en la votación, y escenifica la debilidad parlamentaria del Ejecutivo de Mariano Rajoy en una legislatura que obligaba a los 'populares' desde su nacimiento al pacto con otras fuerzas políticas para sacar adelante su programa de gobierno.

Tras la investidura de Rajoy, el PP ha perdido numerosas votaciones en el Pleno del Congreso y en las distintas comisiones parlamentarias, dada su precaria mayoría, pero hasta este jueves no había visto la derrota de una iniciativa legislativa del Gobierno.

El real decreto ley es un mecanismo para legislar que aprueba el Consejo de Ministros y que requiere ser convalidado antes de 30 días en el Congreso. Una limitación temporal que llevó al Gobierno a aplazar del 17 al 24 de febrero la aprobación del decreto sobre la estiba por parte del Consejo de Ministros, a la espera de que avanzaran las negociaciones entre la patronal y los sindicatos y con ello se sumara el apoyo parlamentario de otros grupos.

No ha sido posible debido a que el PP está en minoría en la Cámara y a la abstención de Ciudadanos, por lo que este real decreto ha sido rechazado con 175 votos en contra, 142 a favor y 33 abstenciones.

Le pasó antes a Suárez y a Zapatero

Hay que remontarse al año 2006, en la primera legislatura del Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero, para encontrar el precedente más cercano, aunque en este caso no fue técnicamente un rechazo del decreto, sino un error en la votación por parte de varios diputados socialistas.

Una treintena de diputados socialistas se equivocaron el 9 de febrero de 2006 cuando se votaba el real decreto ley por el que se aumentaban los tipos impositivos del impuesto sobre las labores del tabaco, de manera que fue rechazado por el pleno con 152 votos a favor y 169 en contra.

El decreto, que había sido aprobado por el gabinete de Zapatero el 20 de enero, fue derogado, y el Consejo de Ministros tuvo que aprobarlo de nuevo y llevarlo a pleno otra vez. Esa vez no hubo fallos y salió adelante.

La otra ocasión en la que no prosperó un decreto ley del Gobierno fue en 1979, cuando la Diputación Permanente del Congreso rechazó la convalidación de un decreto del Ejecutivo de Adolfo Suárez que prorrogaba la actuación de la Junta Central de Acuartelamiento.

Fue el 6 de febrero de aquel año, con las Cortes ya disueltas, y el propósito del decreto era prorrogar "por el tiempo indispensable" la actuación de la Junta Central de Acuartelamiento.

Otras votaciones perdidas por el PP esta legislatura

Hasta la fecha, las votaciones que había perdido el PP en la Cámara Baja frente a la oposición no tenían que ver con iniciativas legislativas del Ejecutivo, sino con proposiciones de ley y proposiciones no de ley que eran casi todas iniciativa de otros grupos.

Los primeros reveses le llegaron con una proposición de ley del PSOE para paralizar la ley educativa, la LOMCE; también cuando se tomó en consideración la proposición de ley de Unidos Podemos para subir progresivamente el salario mínimo. A continuación, los 'populares' vieron como caía una moción acordada con Ciudadanos con los ejes para un pacto por la despolitización de la justicia.

En diciembre, en un particular 'martes negro' antes de las vacaciones navideñas, el PP perdió hasta cinco votaciones en el pleno de sendas proposiciones sobre la reforma del Tribunal Constitucional, el Estatuto de los Trabajadores, las condiciones de trabajo de las camareras de piso en el sector turístico, medidas contra la pobreza y una iniciativa sobre energías limpias.