La reforma del IRPF supondrá una rebaja media de casi 500 euros para 3,1 millones de personas, según el Banco de España

• Beneficiará especialmente a los trabajadores con ingresos brutos de entre 12.000 y 18.000 euros anuales
• El BdE avisa de que financiar esta bajada de impuestos requerirá reducir el gasto u obtener recursos adicionales

Un empleado limpia una calle de Madrid.

La reforma del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF) contemplada en los Presupuestos Generales del Estado para 2018 (PGE) -que serán aprobados esta semana por el Congreso de los Diputados de forma definitiva- beneficiará a unos 3,1 millones de contribuyentes (el 16,1% del total), que tendrán una rebaja fiscal media de 493,3 euros, según una simulación realizada por el Banco de España, en la que se señala que ningún contribuyente verá aumentada su cuota del IRPF.

El propio organismo señala en el documento que hay que tomar con precaución estas cifras porque el modelo de simulación que ha empleado no tiene en cuenta la nueva deducción por gastos de guardería -de 1.000 euros anuales- y, sobre todo, porque se basa en datos de rentas y sociodemográficos de 2014, por lo que estarían "desfasados" respecto a la situación actual.

De hecho, el Banco de España afirma que el número de beneficiados por la reforma del IRPF podría ser superior ya que "cabe esperar que la creación de empleo observada dede el año 2014 haya hecho que aumente el número de beneficiarios de dicha medida".

Para el supervisor, y en términos agregados, el coste total de la rebaja fiscal es algo superior a los 1.500 millones de euros, aunque en la presentación del proyecto de Presupuestos se cifró en unos 2.200 millones el coste de la medida. El motivo de esta diferencia de cifras que arroja el modelo de microsimulación es el mismo ya explicado: el uso de datos de 2014 y la no inclusión de la deducción de gastos de guardería.

En cualquier caso, el Banco de España sí que precisa que en el futuro "la financiación de las medidas ahora adoptadas" requeriría que o se reduzca el gasto o que se obtengan recursos adicionales. Es decir, que habría que hacer recortes o subir impuestos para compensar la pérdida de ingresos en el sistema, "lo que afectaría, probablemente de manera desigual, a las rentas netas de los diversos grupos de contribuyentes".

El grueso de beneficiados, los que ingresan entre 12.000 y 18.000 euros

El organismo que preside Pablo Hernández de Cos considera que la reforma del IRPF beneficiará especialmente a los trabajadores con ingresos brutos de entre 12.000 y 18.000 euros anuales. En concreto serían 2,3 millones de contribuyentes los que verían disminuida su cuota impositiva en el IRPF en una cuantía media de unos 480 euros.

Por grupos de edad, el Banco de España considera que -en porcentaje sobre el total de contribuyentes del propio grupo de edad- los jóvenes y los mayores son los que más se beneficiarán de la medida aprobada en los PGE.

En concreto, el organismo calcula que el 21,3% de los contribuyentes de entre 26 y 35 años -unas 700.000 personas- contarán con una rebaja fiscal media de 433,6 euros y que el 18,5% de los trabajadores -unos 100.000 en términos absolutos- de entre 16 y 25 años verán reducida su tributación en 474,6 euros.

Por otra parte, para el 15,9% de los mayores de 65 años -unos 600.000, según estas estimaciones- aumentará su renta anual en 578,6 euros de media como consecuencia de la reforma.

Respecto a las cantidades, los que tendrán una mayor rebaja fiscal serán los contribuyentes de 56 a 64 años: el 13,2% de ellos -es decir, unos 400.000- verán reducida su cuota en el IRPF una media de 579 euros.

Al mismo tiempo, son los trabajadores de entre 36 y 45 años los que tengan una rebaja fiscal media inferior, y que será de 432,5 euros para unas 700.000 personas, el 15,4% de ese grupo. Mientras, el 14,2% de los trabajadores de 46 a 55 años pagarán una media de 507,8 euros menos.

Qué incluye la simulación efectuada

• La elevación del umbral de tributación de 12.000 a 14.000 euros.

• El aumento del importe de la reducción en la base por obtención de rendimientos del trabajo para los salarios brutos comprendidos entre 14.000 y 18.000 euros.

• La nueva deducción en la cuota de 1.200 euros por cónyuge con discapacidad.

• La ampliación en 600 euros de la deducción por familia numerosa por cada uno de los hijos que exceda del número mínimo exigido para que dicha familia haya adquirido la condición de familia numerosa de categoría general o especial. Con carácter general se aplica a partir del cuarto hijo inclusive.

• No incluye la deducción por gastos de guardería de 1.000 euros anuales.