El Senado aprueba de manera definitiva los impuestos a las energéticas, la banca y las grandes fortunas

• La no inclusión de enmiendas facilita su entrada en vigor este año y que los gravámenes empiecen a recaudar en 2023
• Con ellos, el Gobierno esperaba recaudar 7.000 millones en dos años antes de los cambios en la tramitación

Imagen general del pleno del Senado

El Pleno del Senado ha aprobado este miércoles de manera definitiva los nuevos gravámenes temporales a las empresas energéticas y la banca, en la que PSOE y Unidas Podemos añadieron vía enmienda en el Congreso el impuesto a las grandes fortunas.

La proposición de ley presentada por PSOE y Unidas Podemos ha sido aprobada por 139 votos a favor, 106 en contra y 12 abstenciones sin incluir ninguna enmienda, por lo que ya no tiene que volver al Congreso.

La ley, que sufrió diferentes modificaciones en su tramitación en el Congreso, recoge buena parte del paquete fiscal que acompaña a los Presupuestos: los dos impuestos empresariales –con los que el Gobierno esperaba recaudar 7.000 millones en dos años, antes de los cambios en la tramitación– y el de grandes fortunas, así como la limitación de la compensación de pérdidas de filiales.

La no inclusión de enmiendas, que ha sido duramente criticada por algunos grupos en el pleno, facilita la entrada en vigor este mismo año de la ley y que, por tanto, los impuestos empiecen a recaudar en 2023.

Los nuevos impuestos, en vigor hasta 2024

Los tres nuevos impuestos extraordinarios estarán en vigor durante dos años, aunque se prevé evaluar la posibilidad de convertirlos en permanentes, y tienen como objetivo ayudar a sufragar las medidas para paliar los efectos de la guerra en Ucrania.

Los impuestos sobre la banca y las grandes fortunas son temporales para los dos próximos años (2023 y 2024) y gravan, respectivamente, el margen de intermediación (al 4,8%) y los ingresos no regulados en España (al 1,2%) del ejercicio anterior.

El Gobierno espera recaudar 1.500 millones anuales con el impuesto de la banca y 2.000 millones anuales con el energético, aunque esto era antes de excluir del gravamen los ingresos regulados.

Por lo que respecta al impuesto de solidaridad sobre las fortunas de más de tres millones de euros, también será temporal (para dos ejercicios) y deducible en el impuesto de patrimonio. Inicialmente, el Gobierno fijó el potencial recaudatorio de este tributo en 1.500 millones, antes de aplicar la deducción autonómica.

Además de estos tres impuestos, la ley recoge una limitación de la compensación de pérdidas de filiales dentro de los grupos empresariales, que no podrá superar el 50 % en 2023, aunque las cantidades pendientes podrán aplicarse en 2024. Con esta medida, el Gobierno espera aumentar la recaudación en 244 millones en 2023 y 2.195 millones en 2024.

El PP acusa al Gobierno de "fraude legislativo"

El Grupo Popular en el Senado decidió presentar un veto a la proposición de ley con los nuevos impuestos, que ha sido rechazado en la Cámara Alta, porque, en su opinión, la proposición de ley donde se incluyen los tres nuevos gravámenes incurre en un fraude legislativo y al procedimiento parlamentario. Desde el PP denuncian que se han eludido todos los controles internos de legalidad y se han omitido los trámites preceptivos de consulta e información públicas al tramitarse por la vía de urgencia.

Para Ciudadanos, que ha retirado su veto, la presente proposición de ley que tiene por objeto la aprobación de sendos impuestos sobre el sector energético y sobre el sector bancario, excepcionales y temporalmente limitados, se sustenta sobre una regulación que "se ha alejado extraordinariamente de lo razonable y, desde luego, de los parámetros propuestos por la Comisión Europea".

En cambio, la senadora socialista María del Carmen Sierra ha defendido que en estos momentos "es imprescindible que los poderes públicos adopten medidas para sostener medidas de apoyo a los más vulnerables". ERC ha defendido la ley porque los colectivos vulnerables necesitan recursos, PNV porque comporte su "filosofía y objetivos" y EH Bildu porque le parece "necesaria", un apoyo que también han mostrado Más País, PRC, Coalición Canaria y la Asociación Socialista Gomera.