El PP registra una modificación del reglamento del Senado para retrasar la ley de amnistía

• Los 'populares' proponen modificar el artículo 133 del reglamento de la Cámara Alta
• Permitiría así a la Mesa decidir si aplica o no el procedimiento de urgencia en los proyectos de ley

El presidente del Senado, Pedro Rollán, en un pleno en la Cámara Alta.

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado ha presentado una propuesta de reforma del Reglamento de la Cámara Alta, dónde los de Alberto Núñez Feijóo cuentan con mayoría absoluta, para modificar el artículo 133 y permitir así a la Mesa decidir si aplica o no el procedimiento de urgencia en los proyectos de ley. De este modo, se abre la puerta a poder retrasar al máximo la tramitación de la ley de amnistía que el PSOE ultima con los indepedentistas catalanes.

En la propuesta que registrron el pasado martes en la Cámara Alta, los 'populares' proponen que en los proyectos de ley declarados urgentes por el Gobierno o por el Congreso de los Diputados, la Mesa del Senado pueda decidir si aplica el procedimientos de urgencia.

Cuando la presentación de la proposición de ley negociada por los socialistas parece inminente en el Congreso, los populares han movido ficha en el Senado para articular una reforma que en la práctica permitiría dilatar el debate de la norma que, como todas las iniciativas legislativas, debe pasar por la Cámara Alta antes de su aprobación definitiva.

La clave consiste, según fuentes del grupo 'popular', en dejar a la Mesa del Senado la potestad para decidir si una proposición procedente del Congreso se tramita o no por el procedimiento de urgencia.

Sin trámite de urgencia, cualquier ley, también la de amnistía, puede demorarse meses, e incluso años, si la Mesa acuerda sucesivas ampliaciones de los plazos de enmiendas, algo que ha ocurrido muchas veces en las dos cámaras legislativas, dilatando así su aprobación definitiva y su entrada en vigor.

El PP trata de frenar la ley de amnistía por todos los medios

El PPlya había anunciado que utilizaría todas las herramientas del Estado de Derecho para frenar la Ley de Amnistía, que considera "inconstitucional", "inmoral" y "un fraude" a los electores, dado que no la votaron en las urnas el pasado 23 de julio.

Así, aparte de presentar un recurso ante el Tribunal Constitucional si la norma se aprueba, como anunció el propio Feijóo, el PP seguirá con la movilización en la calle, pero también hará uso de la vía parlamentaria y institucional.

Por su parte, el presidente del Senado, Pedro Rollán, ha asegurado en declaraciones a Antena 3 este jueves que el grupo 'popular' en la Cámara Alta no va a facilitar la tramitación de la ley de amnistía, porque "eso produciría el tener españoles de primera y tener españoles de segunda".

La reforma del reglamento del Senado

Por lo pronto, el Grupo Popular propone modificar el artículo 133 del reglamento del Senado. Según este artículo, en los proyectos de ley declarados urgentes por el Gobierno o por el Congreso de los Diputados, el Senado dispone de un plazo de 20 días naturales para ejercitar sus facultades de orden legislativo. Asimismo, la Mesa del Senado, de oficio o propuesta de un grupo parlamentario o de 25 senadores, podrá decidir la aplicación del procedimiento de urgencia.

En la exposición de motivos de su propuesta de reforma, el PP explica que la Carta Magna en su artículo 90 regula la tramitación por el Senado de los proyectos de ley ordinaria u orgánica aprobados por el Congreso, reduciendo a veinte días naturales el plazo de que el Senado dispone para vetar o enmendar los proyectos declarados urgentes por el Gobierno o por la Cámara Baja.

El PP subraya en su iniciativa que el artículo 90 de la Constitución se refiere, por tanto, a los proyectos "pero no a las proposiciones de ley, mediante una literalidad que, tal como demuestran los trabajos parlamentarios, no es casual sino fruto de la voluntad de los constituyentes".

"Aunque en el informe de la ponencia constitucional del 5 de enero de 1978 se empleaba en el primer apartado del artículo la expresión 'proyecto o proposición de ley', ésta fue después sustituida por la que finalmente se aprobó, esto es, 'proyecto de ley ordinaria u orgánica'", según los 'populares'.

El PP asegura que la reforma del Reglamento del Senado que propone "se sitúa en el marco del principio de autonomía reglamentaria de las Cámaras reconocido por el artículo 72.1 y, más concretamente, en el ámbito del apartado 1 del artículo 89 de la Constitución, según el cual 'la tramitación de las proposiciones de ley se regulará por los Reglamentos de las Cámaras, sin que la prioridad debida a los proyectos de ley impida el ejercicio de la iniciativa legislativa en los términos regulados por el artículo 87".

Según el PP, su reforma es "además plenamente acorde con la prioridad de la tramitación parlamentaria de los proyectos sobre las proposiciones de ley establecida por el artículo 105 del Reglamento del Senado".

El objetivo de la reforma

El PP explica que "el objeto específico de esta reforma reglamentaria no es otra que la de ofrecer mayores oportunidades al rigor y la calidad de la función legislativa del Senado, abriendo la posibilidad de que, en el trámite de las proposiciones de ley,y a diferencia de lo que sucede con los proyectos, los senadores cuenten con el tiempo necesario para poder paliar, al menos, los déficits de documentación y análisis técnico y jurídico, así como de debate público y de participación social, de los que, como la experiencia demuestra, suelen adolecer este tipo de iniciativaslegislativas".

Para ello, prosigue el PP, se procede a la modificación del artículo 133 del Reglamento del Senado con el fin de atribuir a la Mesa de la Cámara "la facultad de decidir en cada caso sobre la pertinencia de la tramitación urgente de una proposición de ley".

El líder del PP ya ha avanzado este jueves en un desayuno informativo organizado por Europa Press con la presidenta de Extremadura, María Guardiola, que su partido no se va a "callar" ante el "chantaje" de los independentistas que "acepta" Pedro Sánchez.