La AIReF eleva su previsión de crecimiento para este año al 2% y mantiene su proyección del déficit en el 3% del PIB

• Prevé un ajuste de unos 9.000 millones anuales durante cuatro años para cumplir con la regla de gasto europea
• La Autoridad Fiscal ve "urgente" que Hacienda se reúna con las comunidades para "aclarar el marco fiscal de 2024"

Imagen de archivo de grúas de viviendas en construcción en Mairena del Aljarafe, Sevilla. EFE/Julio Muñoz

La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) ha elevado tres décimas su previsión de crecimiento de la economía española para este año, hasta el 2%. Al mismo tiempo, ha mantenido su proyección para el déficit público este año en el 3% del PIB, en línea con las estimaciones del Gobierno.

En concreto, espera que la administración central termine el año con un déficit del 2,7% del PIB; la Seguridad Social, con el 0,3 % del PIB; y las comunidades autónomas, con el 0,1 % del PIB, mientras que las corporaciones locales lograrán un superávit del 0,1 % del PIB.

Según la Autoridad Fiscal, sus proyecciones del PIB y del déficit se debe a una evolución mejor de lo esperada en 2023, así como al dinamismo observado en los primeros meses del año. Aunque la presidenta de la AIReF, Cristina Herrero ha matizado que el crecimiento económico se moderará progresivamente hasta situarse en el 1,5% en 2028, a medida que disminuya el impacto del Plan de Recuperación —que cifra en 1,6 puntos de PIB en 2024 para tocar máximo de 1,8 puntos en 2025 y después bajar a 1,3 puntos en 2026 y 0,7 puntos en 2027—.

Herrero ha presentado este jueves el 'Informe sobre los Presupuestos Iniciales de las Administraciones Públicas 2024'. En él se advierte de que, ante este escenario a medio plazo, serán necesarios ajustes para cumplir con el nuevo marco fiscal europeo, que se reactiva este mismo año. 

Incumplimiento de la regla de gasto

En este sentido, la institución prevé que este año España incumplirá la recomendación específica europea que limita el gasto del conjunto de Administraciones Públicas. En concreto, la AIReF estima un incremento total del gasto primario neto de medidas de ingresos de las Administraciones Públicas del 4%, superior al 2,6% exigido por Bruselas.

AIReF ha alertado sobre el riesgo de incumplimiento de la regla de gasto, en este caso nacional, por parte de la Administración Central, todas las comunidades autónomas y diez ayuntamientos. Más allá de las consecuencias legales, advierten de que un elevado crecimiento del gasto computable en 2024 implica un deterioro de las finanzas públicas a medio plazo en un contexto de elevada deuda que, además, elevaría el ajuste exigido por el nuevo marco fiscal europeo.

"Es urgente", ha subrayado Herrero, que el Ministerio de Hacienda "inicie reuniones con las comunidades autónomas para aclarar el marco (fiscal) de 2024 y la elaboración del plan fiscal estructural a medio plazo que hay que presentar en septiembre".

AIReF prevé que la deuda pública se sitúe en el 105,8% este 2024

En este sentido, la institución proyecta una disminución de la deuda pública este año de 1,8 puntos, situándola en el 105,8%, una reducción sustentada por el crecimiento del PIB nominal. Así, mejora ligeramente la previsión planteada por el Gobierno en el borrador del Plan Presupuestario para 2024 (106,3%) y está en el rango de las últimas previsiones del FMI (104,7%) y la Comisión Europea (106,5%). 

Cuando desaparezca la notable contribución del crecimiento nominal, la AIReF proyecta una ralentización del ritmo de reducción de la ratio de deuda y del déficit público. Prevé que la deuda se estabilice en torno al 105% del PIB y que el déficit lo hará alrededor del 3,2%, tras la retirada de las medidas anticrisis a partir de 2025, año en el que su previsión del déficit es del 2,9%. 

Y es que la AIReF valora el coste de las medidas anticrisis en 2024 en 4.286 millones de euros, 0,3% del PIB. Por una parte, las medidas tributarias restarán 2.428 millones en ingresos: 1.072 millones por la rebaja del IVA de los alimentos, 963 millones por la rebaja del IVA de la electricidad, 40 millones por la rebaja del IVA del gas y 352 millones por la rebaja del impuesto especial de la electricidad. Por otra, las medidas de gasto suman 1.958 millones por la bonificación al carburante, ayudas sociales y otras ayudas a particulares

En todo caso, la institución tiene "la certeza" de que España tendrá que hacer "un ajuste", según ha advertido Herrero. En concreto, la AIReF obtiene un rango de ajuste de 0,63% anual en cuatro años, alrededor de 9.000 millones anuales, y del 0,43% anual, unos 6.000 millones al año, si el periodo de ajuste se extiende a siete años. 

IPC del 3,1% en 2024 y el paro seguirá por encima del 10% en 2028

En el ámbito de precios, el organismo ha revisado a la baja sus estimaciones de crecimiento del Índice de Precios al Consumo (IPC) esperado para 2024, una tasa del 3,1%. En cambio, mantiene el crecimiento esperado del deflactor del PIB en el 3,2%, ya que este indicador refleja en mayor medida las presiones de precios domésticas. Para los años siguientes se espera una convergencia gradual al 2%, la tasa de referencia de la política monetaria. 

 A su vez, se espera que la tasa de paro descienda al 11,6% en 2024, frente al 12,1% de 2023, proyectándose una contención progresiva hasta el 10,3% en 2028.