El Gobierno aprueba gravar con el 15% los beneficios de las multinacionales

• El proyecto de ley traspone una directiva europea sobre fiscalidad
• Montero asegura que la norma estará aprobada este año

El impuesto afecta a empresas que facturen más de 750 millones de euros. GETTY IMAGES

El Consejo de Ministros ha aprobado el proyecto de Ley que transpone la directiva europea para garantizar un nivel mínimo global de imposición del 15% en el Impuesto sobre Sociedades para los grupos multinacionales y las grandes empresas nacionales, con una cifra de negocios superior a los 750 millones de euros.

La vicepresidenta primera y ministra de Hacienda, María Jesús Montero, ha explicado que esta directiva pretende evitar que las empresas desplacen beneficios a territorios de baja o nula tributación, "provocando con ello un perjuicio en los ingresos de los Estados miembro y una situación en espiral".

El objetivo es adaptar al marco legal español los acuerdos de fiscalidad internacional alcanzados en los foros e instituciones globales como el G20, la OCDE o la UE, para luchar contra la planificación fiscal agresiva de las multinacionales.

Montero calcula que afectará a 126 multinacionales con matriz española y a 707 grupos internacionales con matriz extranjera y filial española, aunque habrá que ver cómo se desarrolla la legislación en otros países europeos "porque vamos todos en paralelo".

Aprobada este año

"De lo que se trata es avanzar hacia un orden fiscal internacional más justo, a ser posible, armonizado, basado en la idea que quien más gana más debe contribuir al conjunto de la sociedad", ha subrayado la vicepresidenta primera.

Tras la aprobación en el Consejo de Ministros, el texto inicia su trámite parlamentario, donde la ministra espera que pueda cosechar un amplio respaldo "de todos aquellos que defienden un sistema fiscal más justo". Se espera que la norma esté aprobada antes de que concluya este año.

Este 2024 será el primer ejercicio sobre el que se liquidará el nuevo impuesto, lo que ocurrirá en 2026, una vez que se compruebe el cumplimiento de las obligaciones fiscales en cada país en 2025.

Tres figuras impositivas

Según ha detallado Montero, la directiva prevé la creación de un impuesto complementario que puede adoptar tres configuraciones, siendo todas compatibles entre sí.

En primer lugar, se puede establecer un impuesto complementario nacional, que tiene como finalidad que ese 15% sea el tipo efectivo. La ministra ha aclarado que el hecho de que España ya cuente con un tipo mínimo del 15% sobre base imponible hace "más improbable" que se aplique este mínimo de la directiva, que solo se establecería si ese porcentaje del resultado contable ajustado es diferente al que plantea ya la legislación española.

Otra forma del tributo es el impuesto complementario primario, en donde se aplica cuando la matriz de un grupo multinacional se sitúa en España y obtenga renta de filiales situadas en el extranjero, que apliquen un tipo inferior al 15%. Y, por último, el impuesto complementario secundario, que actúa "como un sistema de cierre". 

Después del periodo transitorio, Montero ha asegurado que se hará una evolución cómo se han comportado ambas figuras fiscales: la nacional ya aprobada -que se aplica sobre las bases imponibles- y el de la normativa europea -que se aplica a resultado contable ajustado-. 

Expediente abierto

Pese a que el Gobierno aprobara en diciembre en primera vuelta el anteproyecto de Ley para trasponer la directiva europea, Bruselas abrió en enero un expediente de infracción a España por no poner en marcha las medidas necesarias para adaptar el nuevo tipo mínimo global.

Además, recientemente -en mayo- la Comisión Europa amenazó con llevar a España ante el Tribunal de Justicia de la UE por seguir sin poner en marcha las medidas necesarias para trasponer el nuevo tipo mínimo global.

Pero la ministra ha recordado la puesta en marcha previamente en España "de forma pionera" de algunas de estas políticas fiscales. En concreto, se puso impulsó el primer impuesto del 15% sobre sociedades para grandes empresas en el año 2022.

"Siempre dijimos que era un sinsentido que el tipo real al que pagaban las grandes multinacionales fuera inferior al que lo hacían las pequeñas o las medianas empresas", ha señalado la titular de Hacienda, tras asegurar que se ha conseguido ir aproximando el tipo efectivo al tipo teórico que se plantea en la definición del propio impuesto. 

De forma complementaria, también se aprobaron otros impuestos que afectan a grandes empresas, como el de determinados servicios digitales, que también opera a partir de 750 millones de euros de facturación o el impuesto sobre transacciones financieras. Igualmente, se aprobó el gravamen a las energéticas y a los bancos que han logrado "beneficios récord" con el aumento de los precios de la energía y de los tipos de interés.

"Creo que a pesar del ruido que permanentemente se pueda tener de fondo, el Gobierno ha desarrollado una política fiscal responsable basada justamente en los acuerdos y en las recomendaciones internacionales", ha insistido la ministra de Hacienda.