Diez claves de la violencia de género: más denuncias y protección, pero menos ayudas económicas

• Casi 100.000 casos en seguimiento, el 60% con algún tipo de protección policial
• Solo el 22% de las mujeres asesinadas en 2024 había denunciado previamente a su agresor

Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer DISEÑO RTVE / GETTY

Cada día, 323 mujeres buscan ayuda a través del 016 y 527 ponen una denuncia contra sus parejas o exparejas. Cuando se cumplen 20 años de la ley contra la violencia de género, casi 100.000 casos están en seguimiento y 60.000 de ellos requieren protección policial.

Han pasado dos años también de la conocida como ley del ‘solo sí es sí’, centrada exclusivamente en las violencias sexuales. Aunque esta última no regula la violencia de género, su debate ha contribuido a visibilizar el problema, como lo reflejan los datos. Este 25 de noviembre, DatosRTVE analiza las cifras más recientes para mostrar la situación actual de la violencia contra las mujeres en España.

323 consultas diarias al 016 en 2024

El 016, servicio de atención contra la violencia de género, ha registrado más de 93.000 consultas en lo que va de 2024, incluyendo llamadas, contactos por WhatsApp y correos electrónicos al [e-mail]. Tras la entrada en vigor de la ley del ‘solo sí es sí’, las consultas aumentaron un 17% en 2023, alcanzando su máximo histórico.

El 4 de septiembre de 2007 fue la primera vez que una mujer, de forma anónima, llamó al 016 para pedir ayuda. Ese mes se registraron 450 consultas, un punto de partida que refleja el crecimiento exponencial del servicio en los últimos 17 años. Durante el primer semestre de este 2024, el 016 ha gestionado una media diaria de 323 consultas, alcanzando en julio su máximo mensual histórico con más de 11.800.

Históricamente, los meses de verano concentran mayor incidencia, según el Portal Estadístico de Violencia de Género del Ministerio de Igualdad. El debate en torno al ‘solo sí es sí’ también ha influido, consolidando cifras que no bajan de 9.000 consultas mensuales a este servicio, disponible las 24 horas, que ofrece información, asesoramiento jurídico y atención psicosocial especializada.

Un 15% más de usuarias ATENPRO

Actualmente hay cerca de 19.200 usuarias activas de ATENPRO, un 15% más que en 2021. Este servicio, en funcionamiento desde 2004, combina telelocalización con personal especializado para responder a situaciones de crisis las 24 horas del día. La media en 2024 es de cuatro usuarias por cada 10.000 habitantes.

Por provincias, las tres de la Comunidad Valenciana lideran las tasas más altas, con más de siete usuarias por cada 10.000 habitantes. En contraste, Gipuzkoa no registra usuarias activas, mientras que La Rioja cuenta con dos y Bizkaia con cinco. Destaca el caso de Asturias, que, con poco más de un millón de habitantes, está entre las siete provincias con más usuarias activas.

Caen las ayudas económicas y de residencia

Este año se han concedido 802 ayudas económicas a mujeres víctimas de violencia de género, un 38% menos que en 2021. Este descenso comenzó después de 2021, cuando se alcanzó el máximo histórico de 1.294 concesiones, rompiendo con una década de incrementos anuales. Estas ayudas están reguladas en el artículo 27 de la Ley 1/2004 y requieren que las víctimas tengan rentas mensuales inferiores al 75% del salario mínimo interprofesional vigente (1.134 euros en 2024) y acrediten dificultades para acceder al empleo por falta de formación o circunstancias sociales.

Por otro lado, el Ministerio de Igualdad informa de 1.217 ayudas para cambiar de residencia en 2024, menos de la mitad que en 2021. A diferencia de las ayudas económicas, estas ayudas van a la baja desde 2016, salvo el primer año después de la pandemia.

Sistema VioGén: casi 100.000 casos y tres de cada cinco con protección policial

El Sistema de Seguimiento Integral en los casos de Violencia de Género (VioGén), activo desde 2007, tiene como objetivo predecir riesgos y coordinar medidas de seguimiento y protección. Los casos se clasifican en cinco niveles de riesgo: extremo, alto, medio, bajo y no apreciado, con medidas específicas según la gravedad. Por ejemplo, las víctimas en riesgo extremo cuentan con protección policial las 24 horas.

En 2024, el sistema registra más de 99.600 casos activos, un 20% más que en 2023 y un 43% más que en 2021. Una misma persona puede presentar varias denuncias y, por tanto, tener varios ‘VioGén’. Desde el Ministerio de Interior explican que actualmente hay 43.000 mujeres usuarias y 772 ayuntamientos integrados con 3.000 policías locales implicados en el sistema.

Tres de cada cinco casos requieren protección policial, una cifra que también ha aumentado un 18% respecto a 2023 y un 29% respecto a 2021. Este incremento, según Interior, se debe tanto al aumento de denuncias como a la implementación en 2024 de un nuevo tipo de caso “supervisado”, que retrasa la inactivación de expedientes.

Por provincias, Castellón es la única con más de seis casos en seguimiento por cada 1.000 habitantes, además, junto a La Rioja, son las provincias con más casos de riesgo alto o extremo. Madrid, a pesar de ser la región con más casos, 12.250, está entre las cinco provincias con menor proporción de ‘VioGén’ por cada 1.000 habitantes.

Tres de cada cinco órdenes de protección son admitidas

Este año se han iniciado los trámites de al menos 20.511 órdenes de protección, una cifra que representa menos de la mitad de las iniciadas en 2023 y un 45% menos que en 2021. Aunque no se especifica la fecha exacta de actualización, la tendencia muestra una disminución significativa en los últimos años.

Del total de solicitudes, el 95% son presentadas directamente por las víctimas, mientras que el 4% las promueve el Ministerio Fiscal. De estas, se han admitido el 67% (13.648 órdenes), una proporción similar a la de 2023 pero ligeramente inferior al 70% de 2021.

En España, la media es de 6,5 peticiones de protección por cada 10.000 habitantes. A nivel provincial, Almería lidera con más de 11 órdenes por cada 10.000 personas, seguida por Zamora, Castellón y Baleares, que también superan las 10. En el extremo opuesto, Gipuzkoa y Cáceres registran las tasas más bajas, con 3,3 y 3,4 órdenes por cada 10.000 habitantes, respectivamente.

Más de 4.700 dispositivos de seguimiento

Otra medida de protección para garantizar la seguridad de la víctima son los dispositivos de seguimiento electrónicos. Actualmente, hay 4.779 activos, un 5% más que en 2023 y más del doble que en 2021, según los últimos datos disponibles. Se dividen en dos tipos: transmisores de radiofrecuencia, utilizados exclusivamente por el acusado, y teléfonos inteligentes que deben portar tanto el acusado como la víctima para control, rastreo y comunicación. Las alertas por entrada en zonas de exclusión son gestionadas por el Centro de Control COMETA, operativo las 24 horas del día.

La media nacional es de 1,5 dispositivos por cada 10.000 habitantes. Las provincias con mayor proporción son Almería y Granada, con 7,4 y 6,8 dispositivos por cada 10.000 personas, respectivamente. En el extremo opuesto, Salamanca destaca con solo dos dispositivos activos.

41 mujeres y ocho menores asesinados en 2024

Desde que se empezaron a contabilizar en 2003, 1.285 mujeres han sido asesinadas por sus parejas o exparejas, 41 de ellas en lo que va de 2024. En el mismo periodo del 2023 se registraron 53 asesinatos. En los últimos 20 años, la cifra de víctimas mortales ha disminuido aproximadamente un 20%.

En cuanto a menores, en 2024 se han registrado ocho asesinatos, cuatro veces más que en 2023. El año con más menores asesinados fue 2015, con nueve víctimas, y el que menos, 2016, con solo un menor asesinado por violencia de género.

Solo el 22% de las asesinadas denunció a su agresor

De las 41 mujeres asesinadas en lo que va de 2024, solo nueve habían presentado denuncias previas contra su agresor. A lo largo de los años, el porcentaje de mujeres asesinadas que habían denunciado se ha mantenido en torno al 25%, salvo en 2022, cuando la cifra superó el 40%, coincidiendo con la entrada en vigor de la ley del ‘solo sí es sí’. En 2023, el porcentaje descendió nuevamente al 24%, volviendo a niveles similares a los de años anteriores.

Más de 96.000 denuncias en el primer semestre de 2024

En el primer semestre de 2024 se han registrado 96.435 denuncias por violencia de género, de las cuales más del 70% fueron presentadas directamente por las víctimas a través de atestados policiales, según datos del Consejo General del Poder Judicial. El año con más denuncias fue 2023, con casi 200.000, un 22% más que en 2021.

La tasa media nacional es de tres denuncias por cada 1.000 habitantes. Baleares, Navarra, Alicante y Almería destacan con tasas superiores a cuatro denuncias por cada 1.000 personas, mientras que Salamanca registra la más baja, con 1,4 denuncias por cada 1.000 habitantes.

Un 12% más de condenados en 2023 que en 2021

En 2023, más de 37.000 personas fueron condenadas por violencia de género, según los últimos datos del Instituto Nacional de Estadística (INE). Esta cifra supone un incremento del 3% respecto a 2022 y un 12% más que en 2021, antes de la entrada en vigor del ‘solo sí es sí’. Además, es el registro más alto de la última década.

En contraste, la última cifra disponible de personas absueltas, correspondiente a 2021, muestra 4.263 sentencias favorables para los acusados frente a más de 33.000 condenas dictadas ese año.

Los datos evidencian que las mujeres cada vez están más sensibilizadas para identificar los comportamientos violentos contra ellas en una relación de pareja y hacen más uso de las herramientas a disposición para denunciarlos. Sin embargo, aunque los datos reflejan una sociedad más consciente, el desafío sigue siendo prevenir la violencia antes de que sea demasiado tarde.