Los letrados del Congreso no se oponen a debatir la iniciativa de Junts sobre la cuestión de confianza

• La Mesa del Congreso deberá decidir este martes si califica o no la proposición no de ley antes de ser debatida por el pleno
• En un informe no vinculante apuntan que el resultado de la votación de esta iniciativa carecerá de efecto jurídico

Los letrados del Congreso no ven problema en debatir la iniciativa de Junts sobre la cuestión de confianza

Los servicios jurídicos del Congreso no ponen trabas para que el órgano de gobierno de la Cámara dé trámite este martes a la proposición no de ley en la que Junts exige al presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, que se someta a una cuestión de confianza.

Así lo expresan los letrados de la Cámara Baja en un informe jurídico de 14 páginas este lunes, antes de la reunión en la que la Mesa del Congreso calificará el texto de los de Carles Puigdemont, paso preceptivo para que pueda ser debatida por el pleno.

En todo caso, dejan claro que, dado que se trata de una proposición no de ley, "el resultado de la votación de esta iniciativa, si fuera admitida y sometida al Pleno, carecerá de impacto jurídico alguno en la relación de confianza existente entre el Poder Legislativo y el Ejecutivo".

En su informe, que no es vinculante, los servicios jurídicos constatan que no existen precedentes de ninguna iniciativa en la que se inste al Gobierno a presentar una cuestión de confianza, una herramienta constitucional que sólo puede ser activada por quien ocupa la Presidencia del Gobierno.

"No habiendo precedentes de proposiciones no de ley similares a la que ahora nos ocupa, corresponde a la Mesa fijar un criterio, que probablemente servirá como referencia para la decisión en torno a la admisión a trámite de otras iniciativas de control en el futuro", apuntan los letrados.

La cuestión de confianza, decisión exclusiva del Gobierno

La propuesta sobre la cuestión de confianza se trata de una figura parlamentaria que solo puede promover el propio presidente del Gobierno, a diferencia de la moción de censura, que presentan los grupos.

Cuando Junts presentó su iniciativa, fuentes parlamentarias avanzaron que la Mesa tomaría su decisión conforme al asesoramiento de los letrados y advirtieron de que la admisión a trámite no podía darse por hecho.

Además, estas fuentes argumentaban que la cuestión de confianza es un instrumento político exclusivo del Gobierno que no corresponde plantear al Legislativo, que ya tiene la moción de censura como herramienta para exigir responsabilidades al Ejecutivo, algo que recoge el informe como posible motivo para la que la Mesa rechace la propuesta.

La Mesa está presidida por la presidenta del Congreso, Francina Armengol, y cuenta con tres representantes del grupo socialista, que sumados a otros dos de Sumar pueden conformar mayorías frente a los cuatro representantes con los que cuenta el grupo 'popular'.

Dos opciones ante el criterio fijado por la Mesa

Sin tomar partido por ninguna opción en concreto, el documento que este martes será estudiado por la Mesa alerta de que el mecanismo promovido por Junts podría constituir "una moción de censura encubierta, que no cumpliría ni con los requisitos ni con el cauce que constitucional y reglamentariamente se establecen".

Pero también dice que el "carácter político" de las proposiciones no de ley impide apreciar en ellas vulneración de las competencias del Gobierno, por lo que, bajo ese punto de vista, la de Junts debería admitirse a trámite.

Eso sí, propone en ese acaso añadir una coletilla que aclarara que su valor sería "puramente político" y no generaría en Pedro Sánchez "el deber jurídico de plantear la cuestión de confianza".

Pero también explican los letrados que existe otra perspectiva según la cual la confianza otorgada al presidente en la investidura solo puede quebrarse mediante una moción de censura, de modo que no debería ser admitida la iniciativa de Junts, ya que la Cámara tiene a su disposición el mecanismo de la moción de censura como "único idóneo" para el fin propuesto.

Tras hacer todas estas reflexiones, el informe deja completamente abierta la posibilidad de que la Mesa resuelva como considere conveniente.