Elma Saiz hace balance en materia migratoria: "2024 ha sido un año exigente pero también transformador"

• 2024 ha cerrado con 63.970 llegadas irregulares a la península, superando las cifras totales de 2023
• El año ha estado marcado por un crispado debate político sobre el reparto de los menores no acompañados

Elma Saiz, sobre el reparto de menores: "El Gobierno de España no va a parar hasta alcanzar un acuerdo"

2024 ha cerrado como uno de los años en que más personas han llegado de forma irregular a la península, 63.970, superando las cifras totales de 2023 (52.852), según el último balance del Ministerio de Interior. Por vía marítima entraron a nuestro país 61.323 migrantes, en comparación con los 55.618 que lo hicieron el año pasado, lo que implica un aumento del 10,3%. Mientras, las llegadas por vía terrestre han aumentado un 114,5% este año, saldándose con 2.647 entradas. 

Además, han fallecido 10.457 personas intentando llegar a costas españolas, según el último informe de Caminando Fronteras. Esta cifra supone una media de casi 30 al día y un incremento del 58% respecto al año anterior.

Pero las llegadas no han sido lo único destacado este año. A nivel político, se ha aprobado un nuevo marco normativo nacional y europeo en materia de migración, y un crispado debate sobre el reparto de los menores no acompañados ha sacudido al Gobierno, oposición y ejecutivos autonómicos.

Sobre estos temas habla la ministra de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, Elma Saiz, que hace un balance del año 2024 en materia migratoria en una entrevista con RTVE.es.

Pregunta. ¿Cómo definiría el año 2024 en materia migratoria?

Respuesta. El año 2024 ha sido un año exigente, pero también transformador. Exigente porque hemos dado respuesta a importantes retos en materia migratoria y transformador porque hemos puesto en marcha una herramienta fundamental que es el reglamento de extranjería. Además, combatiendo bulos y la desinformación, hemos transformado la narrativa de la migración en cuanto a poner en valor el aporte de la población migrante a nuestro país.

P. ¿Cuáles considera que han sido los principales retos que ha enfrentado su ministerio este año?

R. Empezaría por lo que supone la atención humanitaria y quiero poner en valor a un sistema que indudablemente ha estado a la altura, pero no exento de afrontar determinados picos de llegadas donde indudablemente las costuras se tensionan, pero hemos podido garantizar que todos los días del año ha habido la posibilidad de que las personas estuvieran atendidas con una cama, con formación, con apoyo emocional, en una situación muy complicada en lo que tiene que ver con la atención humanitaria.

Gracias indudablemente a un personal que no conoce de horarios, que no conoce de calendarios y que trabaja incansablemente y, por supuesto, con un trabajo muy importante por parte de las ONG. Así es que ha sido un año de importantes desafíos, pero también en lo que tiene que ver combatir con el racismo, ese discurso que existe y que hay que combatir con mucha más contundencia, dejando de ser tibios y en todos los aspectos de la vida.

P. ¿Qué considera que se puede hacer desde su ministerio para acabar con el discurso xenófobo?

R. Precisamente esos discursos racistas que existen y a los que hay que combatir con contundencia, son los que han creado esa preocupación (de la inmigración como principal problema de los españoles en el CIS de septiembre de 2024), porque si desgranamos un poco el CIS, cuando se pregunta si verdaderamente hay una afección personal al ciudadano, el tema migratorio pasa a ocupar puestos más abajo, por eso digo que es una preocupación creada.

Tenemos una herramienta muy importante que es nuestro OBERAXE, que monitoriza los discursos de odio en redes y que notificamos esos discursos de odio a las plataformas para que sean retirados, pero no solamente en los espacios deportivos, sino en todos los aspectos de nuestra vida.

No basta con no ser racista, hay que ser antirracista, así es que nos interpela al conjunto de la sociedad y, por supuesto, a los responsables públicos. Tenemos un papel fundamental para dar datos con verdad, con realidad y desmontar bulos. Hemos conocido recientemente lo que cuesta la discriminación, lo que cuesta el racismo, que también tiene impacto económico, y hablamos de algo más de 16.000 millones de euros, de 1'3 puntos sobre el PIB, lo que supone esa discriminación en el ámbito laboral y educativo a la población extranjera, así es que ha llegado el momento de ser mucho más contundentes y seguir siendo responsables.

P. ¿Cómo va a afrontar el Ejecutivo el reparto de los menores que previsiblemente seguirán llegando en 2025?

R. El Gobierno de España no va a parar hasta alcanzar un acuerdo. La mano tendida es constante para esa modificación necesaria del artículo 35 de la Ley de Extranjería. Pero yo creo que es importante ser conscientes de qué estamos hablando. La solidaridad no es un eslogan. La solidaridad es una realidad que inspira el pacto europeo y que ha de inspirar la política que desarrollan las comunidades autónomas.

Nuestro país es un país solidario. Desde la invasión de Putin en Ucrania han sido 30.000 menores ucranianos y ucranianas escolarizados por parte de las comunidades autónomas, que son las competentes en materia de menores y no escuchamos ni un titular. Ahora vemos que se ha caído la careta. Algunas fuerzas políticas, cuando se niegan siquiera a tomar en consideración una modificación del artículo 35 de la Ley de Extranjería para dar respuesta a la situación de territorios como Canarias, Ceuta y Melilla, donde hay niños y niñas en situación de vulnerabilidad. Esa es la política migratoria del Partido Popular, ni siquiera dejar que se escuchen las voces de estos menores no acompañados. Por contra, el Gobierno de España va a tender la mano, va a seguir buscando el acuerdo para esa modificación necesaria.

“Desde la invasión de Putin en Ucrania han sido 30.000 menores ucranianos y ucranianas escolarizados por parte de las comunidades autónomas y no escuchamos ni un titular“

P. Y si ese acuerdo no llega, si con tender la mano a otras fuerzas políticas no es suficiente, ¿qué propone el Gobierno? ¿Cuál es el siguiente paso?

R. Insisto que la vocación de encontrar un acuerdo es la que ha inspirado constantemente y la que va a seguir. No vamos a parar hasta alcanzar un acuerdo que dé respuesta a esta situación. Pero a las cosas hay que llamarlas por su nombre y apelo a la solidaridad de los territorios. Y la solidaridad no es un eslogan: se practica y es una realidad.

En la reciente Conferencia de Presidentes que tuvo lugar en Santander, uno de los asuntos fue el tema migratorio y pudimos ver dos realidades bien distintas: una comunidad como la Comunidad Foral de Navarra que atiende a más de 300 menores no acompañados y una comunidad como Madrid que debiera acoger a más de 3.000 menores y no está llegando ni a 1.000. Por eso ha llegado el momento de que la solidaridad no sea una palabra vacía, sino que se practique con responsabilidad y rigor y por eso apelo a que el Partido Popular, que además comparte Gobierno en territorios como Canarias, esté a la altura y practique una política migratoria más allá de palabras vacías que luego demuestran esas incoherencias.

P. ¿Cuál considera que es el futuro de cara a 2025 del reglamento de extranjería?

R. Ese hito fundamental, esa importantísima herramienta que acaba de ver la luz: el Reglamento de Extranjería producirá su efectiva entrada en vigor dentro de seis meses, el 20 de mayo de 2025. Es una herramienta fundamental, muy trabajada, muy pactada, que abre puertas que antes estaban cerradas a través de palancas tan importantes como las redes familiares, la formación y el empleo. Y eso es un éxito y es una buena muestra de que la política migratoria del Gobierno de España es absolutamente integral y va desde las atenciones que se practican todos los días del año, todas las horas del día en nuestras costas, hasta importantes elementos jurídicos como es este reglamento, que da respuesta a muchas situaciones, que pone en valor derechos, que protege y que da respuesta también a las necesidades de las empresas en nuestro país. A mí me duele personalmente cuando escucho decir que el Gobierno de España no tiene política migratoria, esta es la política migratoria del Gobierno de España. La política migratoria del principal partido de la oposición es negarse siquiera a una modificación de una ley para dar respuesta desde la solidaridad a los niños y las niñas que llegan situación de vulnerabilidad a nuestro país.

P. ¿Considera que la reforma del Reglamento de Extranjería podría ser el mayor logro de su Ministerio y del Gobierno de España en materia migratoria este 2024?

R. Es una herramienta fundamental junto a otras. 2025 va a ser el año en el que España va a ser el faro mundial para la inclusión y para la convivencia de las personas migrantes. Indudablemente, es el mes de mayo, en el que el reglamento va a tomar plena vigencia, pero también hemos sido el primer país que ha enviado su Plan nacional para la implementación del Pacto Europeo de Migración y Asilo, conseguido después de más de casi diez años de negociaciones bajo la Presidencia europea de nuestro país. Pero también vamos a desplegar todo lo que tiene que ver con el plan de integración y convivencia en nuestro país.

Estamos trabajando intensamente, ya hemos convocado otro encuentro de Conferencia Sectorial en el mes de enero y febrero, donde vamos a desarrollar todo esto. Pero es que a nivel económico estamos viendo las importantes cifras de nuestro mercado laboral y hay que poner en valor el aporte de la población extranjera. Estamos hablando de un 13,6% de afiliación, casi 3 millones de afiliados extranjeros, con una importante presencia en sectores cualificados y hemos conocido que España lidera las 37 economías de países desarrollados de la OCDE en un informe de The Economist y se pone en valor precisamente ese aporte de la población extranjera para dinamizar nuestro mercado laboral.

P. Mencionaba la aprobación del Pacto Europeo, ¿echa en falta ayuda de la Unión Europea en materia migratoria cuando hay llegadas masivas o se llega a cifras récord en España de llegadas de personas irregulares?

R. Echo en falta que haya más países que combatan los discursos xenófobos y de avance de la ultraderecha y que se produzca ese discurso de la política migratoria como el que tiene nuestro país. Pero también pongo en valor ese pacto de inmigración y asilo que tiene que implementarse, que fue un éxito colectivo y que indudablemente inspira este espíritu, donde evidentemente la peculiaridad determinados países, como puede ser nuestro país, está bien reflejado.

Lo que sí que le puedo garantizar es que España no va a dar un paso atrás en todo lo conseguido en esta implementación del pacto, porque va a ser realizada en nuestro país desde una perspectiva humanitaria, poniendo en el centro los derechos humanos y por eso España va a ser absolutamente contundente, exigente, desplegando esa política migratoria que venimos siendo faro de la socialdemocracia en la Unión Europea.

P. Respecto al sistema de solicitudes de asilo, dependiente del Ministerio de Interior y en el que su ministerio iba a colaborar para poder agilizarlo, ¿en qué punto finaliza el año este plan y cómo se presenta para 2025?

R. Hemos creado un grupo de trabajo que ya se ha constituido y ha tenido sus primeros encuentros, y vamos a explorar también todo lo que puede aportar la inteligencia artificial, la digitalización para ayudar al sistema y estamos trabajando conjuntamente de manera interministerial.

P. ¿Qué objetivos se marca el Ministerio de cara a 2025 en materia migratoria?

R. Desde el punto de vista económico, tenemos que ser muy conscientes de que nuestra pirámide poblacional es la que es y para sostener ese sistema público hacen falta trabajadores extranjeros. Indudablemente también tenemos que seguir siendo absolutamente contundentes con el racismo, no solamente con las herramientas de las que disponemos como ese OBERAXE, o con esos importantes convenios, por ejemplo, suscritos con la Liga para monitorizar los discursos de odio en el deporte, también siendo exigentes en todos los ámbitos de la vida. Y tenemos que desplegar, desde el punto de vista jurídico, todas estas importantes normas: el reglamento de extranjería y también el Pacto de Inmigración y Asilo que va a requerir desarrollos normativos importantes donde además se va a trabajar con las comunidades autónomas, porque indudablemente esto es una cuestión que interpela al conjunto de la sociedad. Y vamos a seguir desplegando esa política migratoria, pero siendo exquisitos con los derechos humanos y evidentemente siendo muy conscientes de ese aporte económico que hace no solamente la población extranjera, no solamente en términos también de riqueza cultural, que por supuesto, sino también ese importante aporte al desarrollo económico y sostenible e inclusivo de nuestro país.