Francisco Llera, director del Euskobarómetro, y catedrático de Ciencias Políticas de la Universidad del País Vasco, considera que la decisión de los presos de asumir el acuerdo de Gernika "es parte de un guión diseñado por ETA". Considera que el clima preelectoral facilita buscar apoyos y es un paso adelante sin darlo del todo. Sobre la 'oferta' del lehendakari de acercar a los presos si se confirma la desaparición de las armas, ha recordado que López ha puesto dos condiciones: la certeza de que la banda desaparece y que el fin de esta política penitenciaria sea la reinserción. En ese sentido, considera que la propuesta no se aleja del discurso que tradicionalmente han mantenido los demócratas y que ya se evidenció cuando se negoció la desaparición de ETA político militar en el año 1981. Llera considera lógico vincular el acercamiento a la reinserción como vía para el perdón.
